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政协委员助解全面两孩政策三难题

日期:2018-7-28(原创文章,禁止转载)

如何更好落实全面两孩政策是本次两会关注的主要议题之一。中新社记者10日注意到,多位政协委员专门就有关问题提交提案,希望引起有关部门的重视。

记者通过对多位全国政协委员提案的梳理,注意到他们关注的有关难题大体集中于三方面:一是婴儿出生缺陷的防控;二是高龄孕产妇的护理;三是中国儿科医疗资源的缺乏。

国家卫生和计划生育委员会主任李斌、副主任马晓伟和副主任王培安8日已就实施全面两孩政策的相关问题召开记者会。委员们对卫计委官员释放的信息有何看法?中新社记者专门对此进行了回访。

全国政协委员李铀曾长期供职于医疗卫生系统。他今年的提案聚焦全面两孩时代加强出生缺陷干预。李铀表示,他注意到卫计委负责官员的答问,对其中谈到落实全面两孩政策的一些具体措施表示肯定。但他也说,出生缺陷干预问题应该予以强调。

中国仍是出生缺陷高发国家之一。据此前相关统计,中国出生缺陷发病率在5.6%左右,每年新增出生缺陷数约90万例。出生缺陷是导致儿童残疾的重要原因和因素。

李铀说,全面两孩政策实施后,对出生缺陷的筛查就变得更加紧迫。他说,全社会对出生缺陷问题的认识还不足,法定的出生筛查范围已经不能适应现实需要,应该扩大筛查种类,把出生缺陷的三级干预全面落实。法律法规方面也应有明确规定。

在高龄孕产妇问题上,全国政协委员戴晓雁在其提案中提到,2015年四川成都孕产妇死亡病例急增,死亡孕产妇几乎都是生二胎的。他认为,有相当一部分孕妇对二胎生育认知错误,只凭头胎生育经验行事。

李铀说,随着全面两孩时代到来,全社会应对高龄孕产妇予以更多关注。他表示,如果头胎是剖宫产,二胎的生育风险就会加大。他建议对高龄孕产妇进行分级管理,逐级筛查。

卫计委副主任马晓伟在记者会上表示,要做好高龄孕妇的风险评估和健康检查工作。对高龄孕妇摸清底数,建档立卡,特别要高度注意高龄孕妇和有可能出现的并发症。在2017年以后,要在省一级建立高危孕妇的急救中心,要在市县建立高龄孕产妇和新生儿的急救抢救病房。

中国儿科医疗资源的缺乏近来受到更多关注。全国政协委员、广西壮族自治区政协副主席彭钊今年的提案是落实两孩政策,加快西部地区儿科医师队伍建设。他在接受中新社记者采访时,对卫计委在有关问题上要采取的措施表示满意,但他仍希望有关部门能够更多关注西部地区医疗发展。

彭钊对记者说,外界普遍反映的有关问题主要集中于两点:一是儿科医师职业风险大,工作强度大;二是儿科医师收入要低于其他科室的医生。这就使得儿科难以吸引优秀的医务工作者。

彭钊说,现在中国儿科医生缺口已达20万,而全面两孩政策实施之后,儿科医师的需求势必会持续上升,若不能尽快正视北京军海医院可靠吗和解决这一问题,供需矛盾会越来越突出。

彭钊表示,儿科医师的培养应该放在首位,制定相应人才培养计划;保障儿科医师的收入,使其待遇与其他科室医师大体相同;同时还要注意保障儿科医师的身心状况。

全面两孩落地法治课题多多

今年全国两会期间,国家卫计委主任李斌就实施全面两孩政策相关问题答记者问时表示,全面两孩政策正在依法有序的实施过程中。

党的十八届五中全会明确提出全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策之后,实施全面两孩政策立刻成为社会关注焦点。从表面上看,实施全面两孩政策是一个社会领域的问题,实际上,这一政策也是法治建设中的一件大事。

2015年12月27日,全国人大常委会表决通过了人口与计划生育法修正案,全面两孩政策于2016年1月1日起正式实施。完善人口与计划生育领域的法律法规,是实施全面两孩政策的重要步骤,在此基础上,还有大量法治工作要做。比如李斌所说,要依法保障女性的就业权益,要严格落实劳动法、妇女权益保障法等法律法规。从更宏观的层面来看,《中共中央、国务新疆专业癫痫医院院关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的决定眉山癫痫病专科医院》中所提出的一些举措,都需要坚实的法治保障,如依法组织实施全面两孩政策改革生育服务管理制度加强出生人口监测预测合理配置公共服务资源等。

实施全面两孩政策对于我国今后的社会经济发展将会产南昌治疗癫痫病最好医院生深远影响,伴随着人口结构的变化,经济发展模式、国家治理体系和治理能力、公共服务和社会保障体系都需要做出相应调整。在这一过程中,必然会出现很多与普通群众日常生活息息相关的新情况、新问题,为了妥善应对和化解这些新情况、新问题,就应该把实施全面两孩政策作为法治建梧州癫痫病公立医院设的重点领域,从完善法律规定、规范法律程序、督促法律实施等多个方面,为实施全面两孩政策创造便利条件。

从目前情况来看,与实施全面两孩政策有关的法治建设正在有条不紊地推进。党的十八届四中全会提出,加快保障和改善民生、推进社会治理体制创新法律制度建设。我国法治建设过去在经济领域着墨较多,实施全面两孩政策是推进社会领域法治建设的一次契机,应当通过实施全面两孩政策不断补齐社会领域的法治短板,力争在公共服务供给、劳动权益保障、医疗改革、教育公平等多个方面取得长足进步,最大限度激发群众参与社会建设、创新社会治理的热情,为全面推进依法治国、全面建成小康社会凝聚更多力量。

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